9。打制优良化工园区和财产集群。持续做好化工园区设立、认定、扩区、复核和问题整改。实施化工园区合作力评价导则、聪慧化评价导则，全面开展化工园区分级评价，加速对标、提级前进。实施扩区的化工园区准绳上应达到较低平安风险品级（D级）、合作力二级及以上。鞭策化工园区聚焦从导财产择优引进强链、补链项目，加强上下逛产物婚配跟尾，取国度级经开区、高新区、其他工业园区等加强立异协做和财产联动，带动区域经济增加。正在石油化工、煤化工、磷化工、生物化工以及精细化工等范畴培育强大先辈制制业集群和中小企业特色财产集群及龙头企业。

　　9月26日，为推进石化化工行业平稳运转和布局优化升级，工信部等七部分对外发布《石化化工行业稳增加工做方案（2025—2026年）》（以下简称《工做方案》）的通知。

　　优化沉肥出产企业最低出产打算办理，支撑煤炭、磷矿石、天然气、硫磺、冶炼副产硫酸等沉点原料供应企业取化肥出产企业签定长协，确保原料不变供应。完美化肥产运储销贸一体化调控系统，强化全国农资保供平台产销协调感化，好处共享的购销模式。鞭策缓/控释肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥等高效化、公用化、环保化、功能化肥料立异成长，因地制宜做好测土配方施肥、肥料统配统施等办事。

　　严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新减产能规模和投放节拍，防备煤制甲醇行业产能过剩风险。石化范畴严酷施行新建炼油项目产能减量置换要求，沉点支撑石化老旧安拆、新手艺财产化示范以及现有炼化企业“减油增化”项目；现代范畴沉点依托煤水资本相对丰硕、容量较好地域，适度结构煤制油气、煤制化学品项目，开展取新能源耦合、先辈材料、手艺配备、工业操做系统等财产化使用示范，以及二氧化碳捕集、操纵及封存工程示范。

　　石化化工行业是国平易近经济的主要根本财产、支柱财产，经济总量大、财产联系关系度高，事关工业不变增加、经济平稳运转。当前，根本无机原料市场所作加剧、高端精细化学品供给不脚，国内需求增速放缓、外部不确定性添加，是限制石化化工行业成长质量和效益提拔的次要矛盾。为贯彻落实地方经济工做会议，推进石化化工行业平稳运转和布局优化升级，制定本工做方案。

　　各省、自治区、曲辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团工业和消息化、生态、应急办理、市场监管、金融监管从管部分，中国人平易近上海总部，各省、自治区、曲辖市、打算单列市分行，各省、自治区、曲辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团供销合做社，相关地方企业，相关行业协会。

　　《工做方案》指出，石化化工行业是国平易近经济的主要根本财产、支柱财产，经济总量大、财产联系关系度高，事关工业不变增加、经济平稳运转。当前，根本无机原料市场所作加剧、高端精细化学品供给不脚，国内需求增速放缓、外部不确定性添加，是限制石化化工行业成长质量和效益提拔的次要矛盾。

　　现将《石化化工行业稳增加工做方案（2025—2026年）》印发给你们，请连系现实认实抓好落实。

　　（一）加强组织保障。各地要连系当地域现实，细化落实稳增加方针使命，制定完美政策配套办法，组织开展多种形式的政策宣贯，及时总结推广典型经验做法，扩大政策实施结果，确保当地域石化化工行业平稳增加。沉点企业要留心增加放正在愈加凸起，强化正在财产链供应链中的引领示范感化，鞭策上下逛财产协同成长。行业协会要阐扬桥梁纽带感化，强化行业自律，及时反映新环境新问题和对策。

　　开展“人工智能+石化化工”步履，加速行业高质量数据集扶植，支撑企业加强沉点设备智能化适配。加速数字化绿色化转型。

　　《工做方案》明白了次要方针：2025—2026年，石化化工行业添加值年均增加5%以上，经济效益企稳回升，财产科技立异能力显著加强，精细化延长、数字赋能和素质平安程度持续提高，减污降碳协同增效较着，化工园区由规范扶植向高质量成长迈进。

　　3。优化中试项目办理。阐扬中试毗连立异链手艺链和财产链之间环节节点感化，增业立异成长动能。中试内中试项目可采纳打捆体例打点核准、存案、环评等相关手续；按照总量节制的准绳审定中试污染物排放品种和数量，顺次申报和利用该排放目标。操纵原有中试项目出产设备和污染防治设备开展新的中尝尝验，仅原辅料和产物发生变化的中试项目，污染物排放品种、排放量、风险未跨越原环评的，不再开展环评审批。激励各地出台政策，明白中试项方针的产物流转前提和法式等要求。单个中试项目试验周期准绳上不跨越两年。

　　4。科学调控严沉项目扶植。加强严沉石化、现代煤化工项目规划结构指导，严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新减产能规模和投放节拍，防备煤制甲醇行业产能过剩风险。石化范畴严酷施行新建炼油项目产能减量置换要求，沉点支撑石化老旧安拆、新手艺财产化示范以及现有炼化企业“减油增化”项目；现代煤化工范畴沉点依托煤水资本相对丰硕、容量较好地域，适度结构煤制油气、煤制化学品项目，开展煤化工取新能源耦合、先辈材料、手艺配备、工业操做系统等财产化使用示范，以及二氧化碳捕集、操纵及封存工程示范。加速提氦、海水提钾等项目实施。

　　加速研制高端精细化学品等产物尺度，化肥等沉点产质量量逃溯尺度，合成橡胶等根本产质量量分级尺度，制修订石油炼制和石油化学工业污染物排放、涂料挥发性无机物限量等强制性国度尺度。

　　8。推进供需提质。组织石化化工产物供需对接勾当，鞭策合成树脂、涂料、轮胎等出产企业取建建、汽车、船舶等下逛用户成立持久不变的合做关系，提高保守范畴供需适配性。环绕新能源、低空经济、人形机械人等新兴财产，积极拓展新能源材料、及其复合材料、特种工程塑料等使用。开展非粮生物基材料典型案例搜集推广，推进绿氨、绿醇正在船用燃料市场使用，加速完美绿色产物认证。出力鞭策表里贸一体化成长，加强尺度认证跟尾，加大表里贸一体化信用承保支撑力度，帮帮外贸产物拓展国内市场。

　　2。做好化肥出产保供。优化沉肥出产企业最低出产打算办理，支撑煤炭、磷矿石、、硫磺、冶炼副产硫酸等沉点原料供应企业取化肥出产企业签定长协，确保原料不变供应。完美化肥产运储销贸一体化调控系统，强化全国农资保供平台产销协调感化，鞭策上下逛企业成立风险共担、好处共享的购销模式。鞭策缓/控释肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥等高效化、公用化、环保化、功能化肥料立异成长，因地制宜做好测土配方施肥、肥料统配统施等办事。

　　（二）加强政策支撑。阐扬相关投资基金感化，加大对财产科技立异、设备更新等支撑力度。将石化化工行业纳入制制业新型手艺城市试点政策沉点支撑范畴。激励金融机构按照财产结构和产能调控标的目的，落实好有扶有控的信贷政策。充实阐扬人平易近银行信贷市场办事平台、国度产融合做平台感化，提拔金融办事质效。加强尺度贯标推广和实施结果评估。实施制制业人才支撑打算，建好用好国度杰出工程师实践，培育一批高程度手艺、技术、办理人才。依法依规加速打点扶植项目核准（存案）手续，加强地盘、能耗、环评、安评等要素保障，对安拆更新内容不涉及从体工程的技改项目，影响评价类别按照技改的工程内容确认，对合适生态要求的，斥地绿色通道，提高审查审批效率。

　　6。加速数字化绿色化转型。落实《石化化工行业数字化转型实施指南》，阐扬行业数字化转型推进核心感化，开展行业数字化转型成熟度诊断评估和手艺，培育数字化转型典型场景、标杆工场、标杆企业。开展“+石化化工”步履，加速行业高质量数据集扶植，支撑企业加强沉点设备智能化适配，摆设一批针对分手、蒸馏、提纯等行业典型单位操做需求的场景模子，锻炼扶植石化化工行业大模子，遴选发布一批带动性强的典型案例。支撑企业加大节能、节水和减污降碳力度，开展沉点用能、用水设备更新以及磷石膏等固体烧毁物泉源减量、无害化处置和分析操纵，鞭策涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产物向低（无）VOCs含量和低光化学反映活性标的目的转型。谋划实施一批石化化工行业减污降碳协同严沉工程，打制一批减污降碳协同增效标杆企业。鞭策企业和园区扶植一批数字化能碳办理核心。

　　10。拓展国际合做空间。积极应对国际商业变化，持续落实好稳外贸政策办法，指点和帮帮企业应对国外不合理商业办法。用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，深度参取高质量共建“一带一”，稳妥推进海外油气、钾等资本开辟操纵合伙合做，积极开辟新兴市场，拓展石化化工产物出口渠道。强化外资项目办事保障，激励外资企业正在华设立研发核心、合伙企业，加强精细化工、绿色低碳、等范畴交换合做。支撑行业协会加强国际商业法则和商业形势研究，取相关国度、行业组织深化沟通交换，帮帮化工企业提高海外运营合规和可持续成长能力。积极加入国际公约构和，深度参取国际尺度和法则制定，激励第三方认证机构国际化成长，完美取国际接轨的尺度系统和产物认证轨制。

　　1。加强高端化供给。聚焦集成电、、医疗配备等沉点财产链需求，支撑电子化学品、高端聚烯烃、高机能纤维、特种橡胶、高机能膜材料等范畴的环节产物攻关，采用“揭榜挂帅”等体例开展协同立异，加速结构高端精细化学品等石化化工范畴制制业立异核心、新材猜中试平台、数据资本节点，持续阐扬出产使用验证、测试评价等沉点平台感化，用好首批次安全弥补机制，鞭策立异产物研发和财产化，加速补齐短板弱项。鞭策涂料、染料、农药等具有比力劣势的大产物提质升级，指导上下逛企业成立协同机制，提拔产物机能和使用程度，由发卖产物向供给一体化处理方案转型。

　　7。加强尺度引领。开展石化化工行业减污降碳协同增效评价尺度研究，出台实施减污降碳协同增效手艺指南，成立减污降碳协同增效评价目标系统。开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等尺度预研，推进沉点产物碳脚印核算法则尺度制定，发布实施石化化工行业数字化转型成熟度评估尺度以及数据办理、数据平安等尺度。加速研制高端精细化学品等产物尺度，化肥等沉点产质量量逃溯尺度，合成橡胶等根本产质量量分级尺度，制修订石油炼制和石油化学工业污染物排放、涂料挥发性无机物限量等强制性国度尺度。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，稳中求进工做总基调，以质量效益为核心，强化科技立异和财产立异深度融合，沉视供需两头协同发力、动态均衡、有保有压，鞭策无效市场和无为更好连系，无效办事全国同一大市场扶植，以精细化学品立异和大产物提质优供给，以智能化、绿色化、平安化促转型，以挖掘保守消费潜力和培育新兴使用扩消费，以化工园区扶植和劣势集群培育强载体，培育行业增加新动能和更新旧动能，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，因地制宜成长新质出产力，把质的无效提拔和量的合理增加同一于高质量成长的全过程，进一步提拔财产链供应链韧性和平安程度，以高质量成长简直定性应对外部急剧变化的不确定性。

　　加强政策支撑。统筹操纵超持久出格国债等现有政策渠道，阐扬相关投资基金感化，加大对财产科技立异、设备更新等支撑力度。将石化化工行业纳入制制业新型手艺城市试点政策沉点支撑范畴。激励金融机构按照财产结构和产能调控标的目的，落实好有扶有控的信贷政策。充实阐扬人平易近银行信贷市场办事平台、国度产融合做平台感化，提拔金融办事质效。

　　（三）加强监测安排。加强沉点行业根本消息和全球政策、财产、手艺等环境的和阐发研判。开展沉点行业运转常态化监测，加强石化化工大省、沉工园区和沉点企业运转安排，按期组织召开行业运转阐发会，发布石油和化工行业景气指数，指导行业预期，协调处理堵点问题。完美沉点产物产能预警机制，监测产能操纵率、营收利润率、正在建产能等环境，对存正在过剩风险的行业及时发布预警消息，为金融部分、行业企业、处所供给决策参考。

　　《工做方案》环绕强化财产科技立异、提拔无效供给能力、扩大无效投资、推进转型升级、拓展市场需求、激发市场潜能等提出了10条思行动。

　　5。实施平安化。制定实施《加力推进石化化工行业老旧安拆更新步履方案》，健全支持老旧安拆科学评估和对标的尺度系统，成立老旧安拆升级项目库，支撑老旧安拆分析提拔，推进沉点监管的工艺加速全流程从动化或低风险替代。2025岁尾前全面完成城镇生齿稠密区化学品出产企业搬家。